英欧就四大领域达成“双赢”协议 一文看懂

英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）周一（5月19日）与欧盟主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）共同宣布，双方已就食品贸易、渔业、国防合作与边境管控四大领域达成协议。斯塔默称此协议为“双赢”，并强调这对英国而言是“极为重要的协议”。

冯德莱恩也称达成协议是“历史性时刻”，并特别强调双方将加强在司法与移民合作，包括通过欧洲刑警组织（Europol）展开联合行动。犯罪不会停在国界前，我们的回应也不该止步于此。”她说。

电子通关
斯塔默表示，协议生效后，英国旅客在欧盟国家出入境时可使用电子闸口（e-Gates），以避免“令人烦恼的排长队”问题。他称这将是民众能最直接感受到的变化之一。

青年移动计划
英国与欧盟还将建立一项新的青年移动计划（Youth Mobility Scheme），使年轻人能更容易在对方国家居留、学习或工作。该计划针对18至30岁年龄层，具体名额与条件尚未敲定。

斯塔默表示这一计划并非“不设上限”，未来细节将通过“双边共识”协议解决。

冯德莱恩则说，最重要的是双方展现了“明确的政治意愿”，称这是“对年轻人来说是好消息”。

渔业协议
针对渔业，双方同意延长现行安排至2038年，欧盟船只可继续进入英国水域作业。面对BBC记者质疑此举是否“出卖英国渔民”，斯塔默强调这是一项稳定且有利于英国渔业的安排。他指出，原本协议将于2026年到期，届时将变成每年谈判，“对所有人都无稳定性可言”。

冯德莱恩则补充，这项为期12年的协议将为英吉利海峡两岸的渔业从业者带来稳定投资环境。

食品贸易
英国与欧盟还达成一项无期限的食品标准协议，旨在简化农产品贸易的通关程序，特别是针对肉类和乳制品等农产品，减少边境检查和相关文书工作，从而促进食品和饮料的更自由贸易。

关税与未来合作
尽管英国与欧盟双方强调不会回归关税同盟或重返单一市场，但仍希望在不违反英国脱欧主权原则的前提下，深化贸易合作与制度性对话。

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（Antonio Costa）表示：“我们正翻开新的一页。我们的目标不是重返单一市场或关税同盟，而是作为邻国、伙伴、盟友与朋友，携手前进。”

欧盟方面指出，未来将在多项领域展开更紧密协调，包括打击不公平贸易行为、保障供应链稳定以及应对双边贸易争端。此外，双方还将恢复定期举行的高层经贸对话，以解决实务摩擦，并在全球市场议题上协调立场。

国防合作
据路透社报道，此次协议的核心之一将是一项防务与安全协议，未来可能为英国国防企业打开参与欧洲1,500亿欧元（约合1,670亿美元）重整军备计划的大门。

通过新的防务与安全协议，英国可参与欧盟防务发展基金。斯塔默表示，英国钢铁业与国防产业将因此受益，协议也有助于英国重新接入欧洲电力市场，并简化碳排放税务。

冯德莱恩则称：“这标志着我们关系的新篇章。”她强调，双方“共同关切能源价格与能源自主”，欧盟欢迎英国回到更密切合作轨道。

斯塔默形容这场为期六个月的谈判效率之高，前所未有。他表示，“这些议题过去光是其中一项就得耗费很长时间。”